解决基础民生问题，是大事。
第四，以工代赈，改善基础建设。
这个是革命军的老本行了，一个南海的基建都满足不了他们了。
像和之国这么落后的地区，必须要改造。
修桥铺路的事情又不是不给工钱，自然有的是人做，正好借此良机让这个国家的民众之间都串联起来。
凝成一股绳。
这个....贵族们还是没有反对，好像是没有什么坏事，而且到时候用到自家田地的时候，还能给将军卖个好。
最后一条。
讲到这里的时候，诺亚提起了精神。要图穷匕见了！
土地收归国有。不再是大名和武士的所有物。然后再分发给每一位民众，使耕者，有其田。
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